中国人民银行下半年工作会议：稳增长、促消费、防风险，聚焦金融服务实体经济

元描述： 中国人民银行下半年工作会议聚焦稳增长、促消费、防风险，加大宏观调控力度，持续提升金融服务实体经济水平，并强调要保持人民币汇率稳定。

引言

2024年下半年，中国经济如何持续回升向好？金融政策如何精准发力，为实体经济注入活力？答案在近日召开的中国人民银行下半年工作会议中。这场会议，不仅总结了上半年的工作成果，更对下半年金融工作进行了全面部署，彰显了中国人民银行稳增长、促消费、防风险的坚定决心。

中国人民银行下半年工作会议：聚焦实体经济，助力经济高质量发展

本次会议首先明确了金融工作的方向：要加大宏观调控力度，加强逆周期调节，扎实做好下半年各项重点工作，增强经济持续回升向好态势。简单来说，就是要在稳增长的基础上，更加注重质量和效率，推动经济高质量发展。

1. 金融支持实体经济力度加大，着力点转向惠民生、促消费

会议提出要加大金融对实体经济的支持力度，把着力点更多转向惠民生、促消费，这无疑是当前经济形势下最重要的政策方向之一。

  • 具体措施包括：

    • 继续实施好稳健的货币政策： 综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。推动社会综合融资成本稳中有降。

    • 加强做好金融“五篇大文章”统筹规划和政策落地： 加快出台金融“五篇大文章”配套政策文件，持续落实好支持科技、绿色和民营经济等已出台政策，继续用好用足结构性货币政策工具，激励引导金融机构优化信贷结构。

    • 更大力度推进金融支持大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新落地见效： 鼓励居民消费升级，释放消费潜力，拉动经济增长。

2. 持续防范化解重点领域金融风险，推动建立权责对等、激励相容的风险处置机制

金融风险是经济发展的潜在隐患，必须高度重视。会议强调要持续防范化解重点领域金融风险，并提出了一系列措施：

  • 扎实做好金融支持融资平台债务风险化解： 稳步推进风险防控，维护金融体系稳定。

  • 防范化解房地产金融风险，落实好3000亿元保障性住房再贷款政策，促进加快建立租购并举的住房制度： 促进房地产市场平稳健康发展，满足居民住房需求。

  • 积极稳妥推动存量风险处置： 完善制度机制，有效化解风险。

3. 深化金融改革开放和国际金融合作，持续优化债券市场直接入市、“债券通”“互换通”运行机制

改革开放是推动经济发展的关键动力。会议强调要深化金融改革开放和国际金融合作，不断提升金融市场开放度和国际竞争力：

  • 支持优质主体发行熊猫债，鼓励金融机构开展人民币跨境融资类业务： 吸引外资，促进人民币国际化。

  • 稳步推进央行间本币互换和本币结算合作： 提升跨境金融合作水平，促进全球经济发展。

  • 升级扩围跨国公司本外币一体化资金池政策： 优化外资企业资金管理，提升外资企业投资意愿。

4. 持续提升金融服务和管理水平，持续做好金融业综合统计、货币发行、支付清算、经理国库、征信、反洗钱等管理和服务

金融服务是经济发展的基础。会议强调要持续提升金融服务和管理水平，不断完善金融服务体系，提高金融服务效率：

  • 加强金融监管，维护金融市场秩序： 确保金融市场健康稳定发展。

  • 提升金融服务效率，满足市场需求： 为实体经济提供更加便捷高效的金融服务。

5. 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险

人民币汇率稳定是维护经济发展的重要保障。会议强调要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险，并提出了一系列措施：

  • 强化预期引导： 稳定市场预期，营造良好汇率环境。

  • 完善汇率政策： 根据市场情况，灵活调整汇率政策，保持汇率稳定。

国家外汇管理局下半年工作会议：更大力度吸引和利用外资，助力开放型经济发展

国家外汇管理局下半年工作会议也于近期召开，会议强调要更加注重系统集成，按照既“放得活”又“管得住”的要求，推进外汇管理改革创新，加大外汇便利化政策供给，守好开放条件下的金融安全底线。

1. 推进外汇管理改革创新，加大外汇便利化政策供给，提升外汇服务实体经济质效

  • 提升经常项目便利化水平： 优化外汇管理流程，提高外汇服务效率。

  • 持续完善外籍来华人员外汇服务： 吸引更多外籍人才来华工作和生活。

  • 助力贸易新业态规范创新发展： 为新兴贸易模式提供便利的金融服务。

2. 稳步推动资本项目高质量开放，稳慎拓展金融市场互联互通

  • 稳步推动资本项目高质量开放： 吸引更多外资进入中国市场。

  • 稳慎拓展金融市场互联互通： 促进中国金融市场与国际金融市场深度融合。

3. 有序推进外商直接投资外汇管理改革，更大力度吸引和利用外资

  • 优化外商直接投资外汇管理政策： 提高外资企业投资便利度。

  • 更大力度吸引和利用外资： 吸引更多外资参与中国经济发展。

4. 积极防范跨境资金流动风险，完善跨境资金流动监测预警和响应机制

  • 加强跨境资金流动监测预警： 及时发现和防范跨境资金流动风险。

  • 完善跨境资金流动监测预警和响应机制： 提升风险防控能力。

5. 加强和完善外汇监管，加强外汇储备经营管理能力建设，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值

  • 加强外汇监管： 维护外汇市场秩序，防范外汇风险。

  • 加强外汇储备经营管理能力建设： 提升外汇储备管理水平，保障外汇储备安全。

下半年降准降息有空间，但稳汇率的政策权重有所上升

专家普遍认为，下半年货币政策仍有增量政策空间，降准降息的可能性依然存在。

  • 综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕： 通过精准的逆回购和MLF招标操作，维持银行间流动性充裕，支持政府债务扩张。

  • 加大对住房市场、设备更新等领域的定向支持： 促进消费和投资增长。

不过，从中央政治局会议到本次人民银行下半年工作会议，都提出要“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，市场机构普遍认为，下半年人民银行稳汇率的政策权重有所上升，进而可能会对进一步降息形成掣肘。

常见问题解答

1. 中国人民银行下半年工作会议的主要内容是什么？

本次会议总结了上半年工作成果，并对下半年金融工作进行了全面部署，主要内容包括：加大宏观调控力度，加强逆周期调节，持续提升金融服务实体经济水平，防范化解金融风险，深化金融改革开放和国际金融合作，保持人民币汇率稳定。

2. 会议对金融支持实体经济提出了哪些要求？

会议要求加大金融对实体经济的支持力度，把着力点更多转向惠民生、促消费，具体措施包括：继续实施好稳健的货币政策，加强做好金融“五篇大文章”统筹规划和政策落地，更大力度推进金融支持大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新落地见效。

3. 会议对防范化解金融风险提出了哪些措施？

会议强调要持续防范化解重点领域金融风险，并提出了一系列措施：扎实做好金融支持融资平台债务风险化解，防范化解房地产金融风险，积极稳妥推动存量风险处置。

4. 会议对深化金融改革开放和国际金融合作提出了哪些要求？

会议强调要深化金融改革开放和国际金融合作，具体措施包括：持续优化债券市场直接入市、“债券通”“互换通”运行机制，支持优质主体发行熊猫债，鼓励金融机构开展人民币跨境融资类业务，稳步推进央行间本币互换和本币结算合作，升级扩围跨国公司本外币一体化资金池政策。

5. 会议对人民币汇率稳定提出了哪些要求？

会议强调要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险，并提出了一系列措施：强化预期引导，完善汇率政策。

6. 下半年降准降息的可能性有多大？

专家普遍认为，下半年货币政策仍有增量政策空间，降准降息的可能性依然存在。但是，从中央政治局会议到本次人民银行下半年工作会议，都提出要“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，市场机构普遍认为，下半年人民银行稳汇率的政策权重有所上升，进而可能会对进一步降息形成掣肘。

结论

中国人民银行下半年工作会议明确了金融工作的方向和重点，为下半年经济发展指明了方向，也为金融机构指明了前进道路。相信在金融政策的精准发力下，中国经济将持续回升向好，实现高质量发展。

关键词： 中国人民银行，下半年工作会议，稳增长，促消费，防风险，金融服务实体经济，人民币汇率，降准降息