海关总署等部门发布《关于智慧口岸建设的指导意见》

智慧口岸：打造全球贸易新引擎！

元描述： 深入解读智慧口岸建设指导意见，揭秘智慧口岸如何助力口岸设施设备智能化、运行管理数字化、协同监管精准化、综合服务泛在化，以及区域合作机制化，推动中国口岸发展迈向国际一流水平。

吸引人的段落：

中国，作为全球第二大经济体，拥有着世界上最繁忙的口岸之一，然而，传统的口岸管理模式已难以满足日益增长的贸易需求。如何打造更加高效、便捷、安全的口岸，成为了中国经济发展的重要议题。2024年9月，海关总署等多部门联合发布了《关于智慧口岸建设的指导意见》，为中国口岸的数字化转型和智能化升级指明了方向，也预示着中国口岸开启了智慧化新时代。

智慧口岸：开启口岸新时代

智慧口岸，顾名思义，是通过运用先进的科技手段，将口岸的设施设备、管理运营、监管模式、服务体系等各个方面进行数字化升级和智能化改造，从而实现更高效、便捷、安全的口岸通关体验。

智慧口岸建设的五大核心要素

1. 口岸设施设备智能化:

• 升级改造： 老旧设施设备将被智能化改造，实现自动化装卸、理货、堆存、换装等高效作业模式。
• 无人码头： 有条件的港口将建设自动化无人码头，实现集装箱自动化转运和堆垛，运输工具行驶路径智能规划，口岸作业全流程智能化管理。
• 跨境合作： 提升边境口岸基础设施设备，协同提升双边口岸通行能力，实现更高效的跨境贸易。

2. 口岸运行管理数字化:

• 可视化管理： 通过数字技术提升口岸运行动态感知能力，形成口岸全要素数据资源“一个库”，实时监测口岸运行关键指标，实现口岸全景式运行管理“一张图”。
• 联防联控智能化： 建立融合基础数据、风险特征、知识图谱、算法模型、信息应用的口岸联防联控综合调度平台，实现全链路、全周期、闭环式口岸防控管理“一键达”。
• 数智化评估： 建立口岸综合评估指标体系和评估模型，实现口岸全方位绩效评估“一把尺”。

3. 口岸协同监管精准化:

• 智能通关： 广泛运用智能手段实现最小干预、快捷通关、精准监管，探索推进无感通关，提升通关效率。
• 协同作业： 加强港航、场所、查验单位等信息联通，推进直装直提、放行装卸及设备交接无纸化操作，扩大出口拼箱货物“先查验后装运”，提升物流运行效率。
• 联合监管： 建立跨部门纵横联动、共管共治、高效协同的监管机制，实现信息集约共用、智能研判处置，提升监管效能。

4. 口岸综合服务泛在化:

• 企业服务便利化： 强化“单一窗口”平台功能，提供智慧税则信息查询、单证智能生成、智能辅助归类、智能校验匹配、智能合规检查等服务，提升企业办事效率。
• 多元化物流服务： 加强不同物流组织形式之间衔接联动，推进多式联运“一单制”“一箱制”，实现联运全程“不换箱、不开箱、一箱到底”，提升物流效率。
• 跨境贸易数字化： 整合数字贸易、数字物流、数字金融等资源，完善跨境数字贸易基础设施，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展，促进跨境贸易数字化发展。
• 口岸经济发展： 推进“智慧口岸+”特色加工、专业市场、商贸物流、边民互市、边境旅游等，促进口岸经济发展，推动服务贸易数字化。

5. 口岸区域合作机制化:

• 国内区域协调发展： 支持“湾区跨境通”建设，推进内地和香港、内地和澳门货物“一单两报”，建设海南自由贸易港智慧监管平台，促进区域协调发展。
• 国际互联互通合作： 推动与共建“一带一路”国家以及重要贸易伙伴开展口岸领域交流与合作，加强与全球主要口岸合作，探索推进数字化提（运）单互联互认、无纸化放货、跨境物流全程可视可溯，促进国际互联互通。

智慧口岸数字底座建设

打造智慧口岸，离不开强有力的数字底座支撑。

• 升级改造“单一窗口”平台： 运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术升级完善底层平台，增强“开发运维一体化”全流程数字化管理和服务能力，适应快速变化的业务需求。
• 强化安全运行和客户服务： 落实国家网络和数据安全管理要求，完善联合运维保障机制，提升故障快速响应处置能力，确保系统安全、稳定、高效运行。建设智能客服中心，规范服务流程，为用户提供全天候不间断的快速响应和精准服务。
• 建立健全智慧口岸标准体系： 以标准化引领智慧口岸建设，构建包括通用基础标准、设施设备标准、数据交换与技术支撑、管理与服务标准、评价标准和安全标准等维度的智慧口岸标准体系。

智慧口岸建设的意义

• 提升口岸通行效率，促进贸易便利化: 智慧口岸的建设将显著提升口岸通行效率，减少通关时间和成本，促进贸易便利化，为企业带来更多效益。
• 加强国門安全，筑牢安全防线: 智慧口岸的建设将有助于加强国門安全，提升风险识别和防控能力，筑牢国門安全防线。
• 推动口岸经济发展，促进区域协调发展: 智慧口岸的建设将有助于推动口岸经济发展，促进区域协调发展，为地方经济发展增添新动力。

常见问题解答

1. 智慧口岸建设的投资成本高吗？

智慧口岸建设需要投入一定的资金，但从长远来看，智慧口岸带来的效益远大于投入。智慧口岸可以提高效率，降低成本，提升安全保障，促进贸易发展，最终为地方经济发展带来更大的回报。

2. 智慧口岸建设会造成大规模失业吗？

智慧口岸的建设会带来一些岗位的转变，但并不会造成大规模失业。随着智慧口岸的建设，将会催生新的岗位需求，例如数据分析师、网络安全工程师、人工智能工程师等。

3. 智慧口岸建设如何保证数据安全？

智慧口岸建设将严格遵守国家网络和数据安全管理要求，采用可信环境下的隐私计算技术，确保数据安全和隐私保护。

4. 智慧口岸建设如何与国际接轨？

智慧口岸建设将积极参与国际合作，推动数字化提（运）单互联互认、无纸化放货、跨境物流全程可视可溯等，促进国际互联互通，助力中国口岸发展迈向国际一流水平。

5. 如何评价智慧口岸建设的成效？

智慧口岸建设的成效可以通过一系列指标进行评价，例如口岸通行效率、通关时间、成本、风险防控能力、经济效益等。

6. 智慧口岸建设未来发展趋势如何？

智慧口岸建设将不断融合新技术，例如5G、人工智能、区块链等，实现更智能、更便捷、更安全的口岸通关体验，推动中国口岸建设迈向更高水平。

结语

智慧口岸的建设，将为中国口岸发展注入新的活力，推动中国口岸迈向国际一流水平，助力中国经济高质量发展。未来，智慧口岸将成为中国贸易发展的重要引擎，为全球贸易发展贡献力量。